【寰宇新聞網／廣編】
每年秋冬向來是台灣空污季的高峰，火力電廠空污排放問題經常成為各界關注焦點；其實依據環保署研究結果，空污來源複雜，電力業僅佔4.5〜9.9%，減少空污除由固定源如電廠進行減排，尚需結合移動源如汽機車排放、及逸散源如街道揚塵等全面管制才能成功，多年來，台電公司與社會各界共同努力，持續投入空污改善行動。
台電公司本（108）年9月首度推行機組環保停機制度，並在供電穩定前提下擴大各火力電廠降載幅度。10月份各火力電廠全月降載即達219次（含環保停機），總計減發電力24.06億度，為台電公司106年11月起配合環保友善降載制度以來，單月降載次數最高、減發度數最多的月份。其中台中電廠總共減發14.06億度，佔了所有火力電廠減發度數一半以上。
台電遵循政府「增氣減煤」能源政策，並配合地方政府要求，台中電廠用煤量連年持續下降，從103年的1839萬噸，降至107年的1597萬噸。今(108)年供電充裕，中火進而採取全廠空污季停機2部，非空污季停機1部措施，加上擴大降載及環保停機，預估全年用煤量將可低至1300萬公噸左右，相較107年減少近300萬公噸，亦創下單一年度減煤最多紀錄。
近來中火減煤四成議題，因台電與台中市府在計算基礎上不同，引發外界關注；台電明(109)年用煤量是依照「許可使用量」2100萬公噸減煤4成來計算，即年度用煤量應以1260萬公噸作為目標；台中市府則是以「實際使用量」1839萬公噸減四成為計算基礎，主張年用煤量應改為1104萬公噸。
若以「實際使用量」作為減煤4成計算基礎，因機組實際用煤量每年不同，具有高度不確定性及浮動性，作為計算基礎將使受管制單位缺乏明確依據；且不啻讓中火當年度因「未超用」、甚至「遠低於許可使用量」的守法表現而受到懲罰；未來所有許可證申請者，都可能會在用量限制內「盡量燒好燒滿」，以避免來年突然遭受減量。長遠來看以實際用煤量作為計算基礎，有違信賴保護原則，更不利於環保減排。
另因台中電廠大幅減煤，今(108)年的發電量相較於103年，將減發超過100億度。反觀臺中市於105、106、107年用電量則不斷成長，今年中部地區用電已出現「供需不平衡」的情況；經統計，中部地區1~10月份約有81%時間，需依賴北部與南部透過輸電線路跨區輸送電力來支援。未來臺中市將擴大招商，用電仍可能大幅成長；台電願與中部地區合作加強節電，以減少跨區之電力輸送，讓中火減煤與減發電量能持續進行。
台中電廠除了從源頭著手減少用煤量以降低空污排放，配合於空品預警時降載與環保停機外，近年來持續積極強化端末管控，推動各項環保改善措施，總計已投入超過412億元改善機組空污防制設備，並興建室內煤倉防止揚塵。113年起中火2部新建燃氣機組將陸續上線啟用，屆時現有4部燃煤機組將轉為備用，加上積極進行之環保改善作為，中火污染物排放將大幅減少六至七成。
台電肩負國家供電責任，火力電廠在執行減煤及擴大降載的同時，仍須兼顧電力穩供，才能為民眾帶來最大利益。也就是減煤必須按部就班、逐步推行不可躁進，台電籲請各界支持能兼顧穩供及達成減排的空品改善措施，台電將持續努力證明漸進減煤與穩定供電可以「兩全其美」，不須「犧牲其一」。
(圖片來源 : 台灣電力公司) (廣告)